项目概况
泸水市防贫保险项目 招标项目的潜在投标人应在 报名成功后，登录怒江州公共资源交易电子服务系统，凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取招标文件及其它材料（招标电子技术标文件，格式为*.ZCZBJ）未办理企业数字证书（USBKEY）的企业请前往怒江州公共资源交易中心一楼服务大厅办理企业数字证书（USBKEY），并在怒江州公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，获取招标文件，并于 2020 年9月 22日 09 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。
项目名称：泸水市防贫保险项目
预算金额：200.78万元
最高限价（如有）：200.78万元
招标内容及具体要求：
（一）保障对象
全市农村建档立卡户18851户72473人和边缘户1227户4399人（以2020年7月底扶贫办提供数据为准），共计20078户76872人。
（二）保障内容及救助标准
本救助保险项目由自然灾害救助保险、意外事故救助保险、医疗救助保险、政府专项救助四部分组成。
1.自然灾害救助
（1）人身伤亡救助金额
（2）住房损毁救助金
2.意外事故救助
（1）人身伤亡救助金额
（2）住房损毁救助金
3、医疗救助
4、政府专项救助(政府指定事项特殊救助，附加约定事项)
具体内容详见招标文件“第五章”
合同履行期限：保险期限为一年，以保险单载明的起讫时间为准。
本项目不接受联合体投标。
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
①良好的商业信誉指：未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”,中国裁判文书网https://wenshu.court.gov.cn/无行贿犯罪行为的供应商及法定代表人，提供本项目公告发布以后（含发布当日）的查询结果网页截图。
②健全的财务会计制度指：提供2018年至今任意一年的财务审计报告或财务报表；响应人成立时间不足一年的，可提供自投标文件提交截止时间前三个月内开户银行出具的资信证明或资金存款证明。
（3）应具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。2019年7月至今任意连续三个月缴纳税收和社会保障资金（提供税收及社会保障缴费凭据），依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
（6）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目。
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民共和国国务院令 第658号）》第六条 国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。
关于中小企业：
《关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（财库【2011】181号文）的规定，中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
（1）符合中小企业划分标准；
（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准，详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
中小企业提供本企业制造的货物参与投标时，须提供本企业的《中小企业声明函》；中小企业提供其他中小企业制造的货物参与投标时，还须同时提供货物制造企业的《中小企业声明函》。
本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格抵扣。
关于监狱企业、残疾人福利性单位：
1、监狱企业：根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
2、残疾人福利性单位：根据财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策》的通知财库〔2017〕141号的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
注：在政府采购活动中，监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。三者不重复享受政策。
（1）投标人必须是在中华人民共和国境内成立，由中国银行保险监督管理委员会（中国保险监督管理委员会）批准开展保险业务的保险公司，并持有有效的《经营保险业务许可证》；
（2）参与投标的可以是总公司或经授权的分支机构（保险分公司或中心支公司），若投标人为分支机构的须提供总公司授权其分支机构参与本项目投标的证明材料（每个独立法人资格主体只能授权一家分公司或分支机构参与本次投标）；
（3）本项目不接受联合体，投标人不得超出经营范围进行投标；
（4）成交人不允许转包、分包，需提供承诺书。
时间： 2020 年 8 月 19 日至 2020 年 8 月 28 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午09：00至下午18：00（北京时间，法定节假日除外）
地点：符合条件的投标人通过互联网登陆怒江州公共资源交易电子化平台（网址：http://182.246.203.127:8001/），使用数字证书（CA锁）进行报名。网上报名严格按照怒江州公共资源交易电子化平台报名操作进行，不规范操作导致的投标风险自行承担
方式：报名成功后，登录怒江州公共资源交易电子服务系统，凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取招标文件及其它材料（招标电子技术标文件，格式为*.ZCZBJ）未办理企业数字证书（USBKEY）的企业请前往怒江州公共资源交易中心一楼服务大厅办理企业数字证书（USBKEY），并在怒江州公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，便可获取文件。各供应商报名成功后进入怒江州公共资源交易电子服务系统（http://182.246.203.127:8001/ ）凭企业数字证书 （CA）登录自行下载招标文件。(招标文件格式为*.ZCZBJ)未按规定时间及方式报名参与本项目的供应商不得参与投标。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2020年9 月22日09 点00分（北京时间）网上递交网址为http://182.246.203.127:8001，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件；
网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘，地点：（泸水市公共资源交易中心四楼(414 室），逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘），视为撤回投标文件，招标人不予受理。
地点：泸水市公共资源交易中心四楼(414 室)
自本公告发布之日起5个工作日。
1.投标保证金缴纳的缴纳：
保证金缴纳方式：银行转账、保函
保证金缴纳金额：大写:肆万元整；小写：40000.00元；
保证金缴纳流程：投标人（供应商）按规定数额银行转账后，用机构数字证书登录怒江州公共资源交易电子化平台保证金系统手动绑定并打印缴纳回执(所打印的投标保证金“缴纳回执”凭证原件带至开标现场供公证机关查验，扫描件上传在投标文件里。)；缴纳但无法绑定的，申请纠错，公共资源交易中心业务人员受理后，重新绑定，绑定后自行打印缴纳回执。
保证金缴纳时间：投标保证金须在投标截止时间以前，通过公司基本账户（自然人许可参与的项目除外）转账或者电汇的方式提交到以下指定账户，并注明项目编号和用途，不接受个人转账或现金；未按要求提交保证金的视为自动放弃参与此次招标活动。
保证金的退还：中标（成交）人的保证金在合同扫描件上传怒江州公共资源交易电子化平台后，5个工作日内含息退还；未中标(成交)人的保证金在中标（成交）通知书发出后5个工作日内全额含息退还。
开户名：泸水市公共资源交易中心
开户行：中国建设银行股份有限公司怒江州分行营业室
帐 号：6232813990000001570
市公共资源交易中心申请纠错联系人及其电话：官女士，0886-3633668
建行银行怒江分行保证金缴纳后未到账原因查询联系人及联系电话：鲍女士，0886—8887048
北京筑龙信息技术有限责任公司 技术支持 (服务QQ):400-9618-998
2.发布公告的媒介
本项目的招标公告同时在《云南省政府采购网》（http://www.yngp.com）、《怒江州公共资源交易电子服务系统》（网址:http://182.246.203.127:8001/）上发布，我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
3.平台使用费
根据怒江州公共资源交易管理局文件怒公管局发[2018]13号文件，怒江州公共资源交易管理局关于收取怒江州公共资源交易电子化平台使用费的通知。在州县（市）公共资源交易中心，怒江州公共资源交易电子化平台电子化交易项目开标环节，在解密投标响应文件前，通过非现金微信扫码方式支付平台使用费。不支付平台使用费，不解密投标文件，为无效投标人（供应商）。收费主体：怒江中兴信息技术服务有限公司，收费标准：施工类项目900元/投标人，非施工类项目500元/投标人，本项目属非施工类项目需支付500元/投标人。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称： 泸水市人民政府扶贫开发办公室
地址： 泸水市行政中心6楼
联系方式： 0886-3626938 13988692264
2.采购代理机构信息（如有）
名 称： 开元ky开元（中国）有限公司官网
地 址： 怒江州泸水市新城区同心路66号
3.项目联系方式
项目联系人： 熊星航
电 话： 13368867631
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